據(jù)報(bào)道，雖然中央尚未表態(tài)，已有部分省份表示將房地產(chǎn)優(yōu)惠政策延續(xù)到2010年末。
據(jù)易居克爾瑞公司最新的市場(chǎng)報(bào)告，受房地產(chǎn)優(yōu)惠政策即將取消的消息影響，主要城市大戶型房屋交易出現(xiàn)下滑。與此同時(shí)，社會(huì)輿論也引起了住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部的注意，尤其是政策預(yù)期對(duì)交易量下滑的影響。
實(shí)際上，國(guó)家層面取消房地產(chǎn)優(yōu)惠政策的問題還未正式定調(diào)。相反，湖南、吉林等省份分別通過不同方式向開發(fā)商表示，2010年當(dāng)?shù)厥〖?jí)政府出臺(tái)的房地產(chǎn)優(yōu)惠政策不會(huì)取消。
地方順延房地產(chǎn)市場(chǎng)優(yōu)惠政策
10月中旬，湖南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳臨時(shí)決定在株洲召開促進(jìn)房地產(chǎn)投資和消費(fèi)經(jīng)驗(yàn)座談會(huì)。而記者了解到，湖南省之所以召開這個(gè)會(huì)議，與1-9月份的房地產(chǎn)投資數(shù)據(jù)不理想有關(guān)。
湖南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳總工程師唐道明在會(huì)議上表示，今年1-8月份湖南房地產(chǎn)投資完成629.2億元，同比增長(zhǎng)8.8%，居全國(guó)15位，排名同比下降2位，增速同比回落16個(gè)百分點(diǎn)。
中國(guó)人民銀行研究局研究員鄒平座11月4日在“北京地產(chǎn)資信20強(qiáng)”評(píng)選儀式上說，二三線城市房地產(chǎn)市場(chǎng)正處于剛剛恢復(fù)企穩(wěn)期。包括北京等一線城市在內(nèi)，今年1-9月份都表現(xiàn)為，房地產(chǎn)銷售增長(zhǎng)很快，投資卻沒有跟上。
唐道明在講話中指出，去年年底，湖南省發(fā)出了《關(guān)于促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)穩(wěn)定健康發(fā)展的若干意見》后，個(gè)別地區(qū)對(duì)房地產(chǎn)工作重視不夠，對(duì)這個(gè)政策落實(shí)不力，有的地方至今還未出臺(tái)相關(guān)配套文件，有的地方重復(fù)收取基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)，有的地方契稅減免政策落實(shí)不到位，有的地方還在用90/70的做法限制土地出讓、干涉企業(yè)項(xiàng)目規(guī)劃報(bào)建，有的地方土地出讓門檻依然很高。“應(yīng)該清楚看到，與一線城市相比，湖南房地產(chǎn)市場(chǎng)發(fā)展還比較落后。”唐道明說，截至8月底，全省企業(yè)房產(chǎn)開發(fā)貸款余額352.9億元，同比僅增長(zhǎng)9%，比全省信貸增速低27.5個(gè)百分點(diǎn)。1-8月全省新增企業(yè)房產(chǎn)開發(fā)貸款僅8億元。從婁底、益陽、常德調(diào)研情況看，三市房產(chǎn)開發(fā)貸款均為負(fù)增長(zhǎng)。
投資增長(zhǎng)下降是湖南省再次提出穩(wěn)定房地產(chǎn)優(yōu)惠政策的主要?jiǎng)右颉６u平座也向記者表示，實(shí)際上今年1-9月份，包括北京在內(nèi)的城市，房地產(chǎn)投資數(shù)據(jù)都不樂觀。
實(shí)際上，不僅湖南省作出了如是表示。10月中旬，多個(gè)省份住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳都召開了前三季度房地產(chǎn)形式分析會(huì)。吉林省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳廳長(zhǎng)柳青在“吉林省前三季度房地產(chǎn)形勢(shì)和保障性安居工程進(jìn)展?fàn)顩r匯報(bào)”中指出，吉林省的增長(zhǎng)主要由大中城市帶動(dòng)，特別是長(zhǎng)春市對(duì)全省的拉動(dòng)效應(yīng)明顯。部分地區(qū)的非住宅二手房交易量、交易價(jià)格處于同比下降階段。吉林省房地產(chǎn)市場(chǎng)還存在著開發(fā)商投資意愿不強(qiáng)、投資信心不足等問題。房地產(chǎn)市場(chǎng)在優(yōu)化投資軟環(huán)境方面、稅收和金融信貸政策支持等方面，還需要政府給予更好的支持。“建議將2008年底出臺(tái)的吉林省穩(wěn)定房地產(chǎn)市場(chǎng)的優(yōu)惠政策，順延到2010年底。”柳青自上述匯報(bào)材料中如是說。
實(shí)際上，提出順延地方房地產(chǎn)優(yōu)惠政策的，還不止湖南和吉林兩省，安徽、內(nèi)蒙古等固定資產(chǎn)投資仍有壓力的省份，也紛紛通過各種形式給地方省級(jí)政府提出建議，希望順延2008年底出臺(tái)的地方性扶植房地產(chǎn)政策。
房地產(chǎn)調(diào)控政策或現(xiàn)分化
住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部政策研究中心副主任王玨林11月4日在“北京地產(chǎn)資信20強(qiáng)”會(huì)議上對(duì)記者說，吉林等省份自行采取順延地方性房地產(chǎn)優(yōu)惠政策的做法，可能會(huì)被其他省份仿效。而從房地產(chǎn)調(diào)控的定調(diào)上來說，地方政府這樣做也是允許的。
王玨林預(yù)測(cè)，2010年各省房地產(chǎn)調(diào)控可能出現(xiàn)兩種聲音：北京等 房?jī)r(jià)比較高的城市，可能會(huì)對(duì)穩(wěn)定房地產(chǎn)的政策進(jìn)行微調(diào)，鼓勵(lì)提高房地產(chǎn)投資和自住型消費(fèi)；湖南等二三線城市由于房地產(chǎn)市場(chǎng)復(fù)蘇周期慢于一線城市，可能會(huì)順延2008年底的優(yōu)惠政策，或采取更為激進(jìn)的扶植性措施。“整體上來看，2008年底出臺(tái)的一些全國(guó)性房地產(chǎn)優(yōu)惠措施，部分是會(huì)改變的。”王玨林對(duì)記者說，他認(rèn)為2010年房地產(chǎn)調(diào)控政策仍然會(huì)延續(xù)目前的穩(wěn)定政策。諸如一些購房?jī)?yōu)惠的稅收措施，到期可能會(huì)取消。
上海易居房地產(chǎn)研究院綜合研究部部長(zhǎng)楊紅旭也對(duì)記者說，預(yù)計(jì)今年年底房地產(chǎn)優(yōu)惠政策會(huì)微調(diào)，諸如二套房貸、營(yíng)業(yè)稅優(yōu)惠期等一些消費(fèi)性的政策可能會(huì)取消，但是總體局勢(shì)不會(huì)變。2010年房地產(chǎn)信貸政策是否會(huì)改變，一直是房地產(chǎn)行業(yè)最敏感的神經(jīng)。
而鄒平座也在11月4日對(duì)記者表示，2010年房地產(chǎn)信貸政策仍然會(huì)延續(xù)目前的穩(wěn)定政策。雖然大家都在說2010年信貸整體規(guī)模不會(huì)有2009年那么大，但是2010年投放在房地產(chǎn)行業(yè)的貸款，未必會(huì)減少。王玨林預(yù)計(jì)，2010年土地政策會(huì)更加緊縮。國(guó)家層面房地產(chǎn)調(diào)控政策在不會(huì)大幅度調(diào)整的情況下，也會(huì)微調(diào)。不過，地方政府出臺(tái)的房地產(chǎn)優(yōu)惠政策力度要比國(guó)家層面的更大。
地方或付出稅收損失等代價(jià)
中國(guó)房地產(chǎn)和住宅研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)顧云昌對(duì)記者說，現(xiàn)在有輿論認(rèn)為房地產(chǎn)又出現(xiàn)了泡沫，呼吁進(jìn)行緊縮性調(diào)控。但是當(dāng)前開發(fā)商資金情況和2008年完全不同，與其采用很大的代價(jià)，加大調(diào)控以致目前資金充沛的開發(fā)商再次面臨資金鏈斷裂狀態(tài)，不如加大土地供應(yīng)和房屋供應(yīng)，以供應(yīng)來抑制房?jī)r(jià)。
不過，即使有各種需求，王玨林也認(rèn)為未必所有地方政府都會(huì)在2010年繼續(xù)堅(jiān)持原來的房地產(chǎn)優(yōu)惠政策。“比如說，有的城市房地產(chǎn)市場(chǎng)可能已經(jīng)出現(xiàn)了過熱勢(shì)頭。”王玨林說，地方性政策由地方制定，但是有的地方政府已經(jīng)面臨比較大的土地壓力和房?jī)r(jià)壓力。因此未必所有地方政府都希望在2010年順延房地產(chǎn)優(yōu)惠政策。
另外，順延房地產(chǎn)優(yōu)惠政策，地方政府也需要付出稅收損失等代價(jià)。尤其對(duì)于基層的縣市政府來說，其損失的土地出讓金和房地產(chǎn)稅收等規(guī)模并不小。“2010年，如果國(guó)家層面不出臺(tái)取消優(yōu)惠政策的措施，地方政府也會(huì)出現(xiàn)分化。”王玨林說，2010年可能會(huì)出現(xiàn)兩種情況：有的地方政府取消了房地產(chǎn)優(yōu)惠政策，有的地方政府順延了房地產(chǎn)優(yōu)惠政策。
不過，在招商引資的壓力下，取消房地產(chǎn)優(yōu)惠政策的地方政府舉措會(huì)更謹(jǐn)慎。